Аргентина відмовляється від кліматичних зобов'язань та робить ставку на викопне паливо

Міжнародна організація Climate Action Tracker (CAT) оцінила кліматичну політику Аргентини як «критично недостатню», що парадоксально робить країну лідером у протистоянні глобальному кліматичному порядку денному в 2025 році. Такі зміни відбулися після приходу до влади нового президента Хав'єра Мілея у грудні 2023 року.

Нова адміністрація здійснила суттєву реструктуризацію державного управління, зосередившись на скороченні державного апарату та видатків. У рамках цих змін колишнє Міністерство довкілля було понижено до рівня підсекретаріату у складі Секретаріату спорту, туризму та довкілля.

Під час своєї президентської кампанії Мілей відкрито заявляв про свій скептицизм щодо антропогенного впливу на зміну клімату та погрожував виходом країни з Паризької угоди. Хоча пізніше його адміністрація підтвердила, що Аргентина залишиться учасником угоди, під час конференції COP29 аргентинська делегація була відкликана через кілька днів після початку переговорів.

Новий уряд продовжує активно розвивати газові родовища Вака Муерта та будівництво газопроводу. Для підтримки цих масштабних інвестицій влада запровадила спеціальний пакет стимулів під назвою RIGI (Режим стимулювання великих інвестицій).

Статистика показує, що у 2022 році викиди вуглекислого газу в Аргентині перевищили рівень 2019 року після різкого падіння у 2020 році через пандемію COVID-19. За поточних умов прогнозується, що до 2030 року викиди країни будуть приблизно на 15% вище встановленої цілі.

Згідно з дослідженням університету UNICEN щодо енергетичних сценаріїв, Аргентина могла б наблизитися до своїх цілей за національно визначеним внеском (NDC), якби впровадила додаткові заходи щодо розвитку низьковуглецевих джерел енергії та зменшення енергоспоживання. Проте для відповідності цілі обмеження глобального потепління до 1,5°C країні потрібно розробити амбітніші політики, особливо щодо припинення вирубки лісів та зменшення викидів від тваринництва.

У грудні 2021 року Аргентина подала оновлений NDC, який передбачав лише незначне покращення порівняно з попередньою версією. Цей план отримав оцінку «вкрай недостатній» щодо необхідних внутрішніх зусиль та справедливого внеску країни у глобальне пом'якшення наслідків зміни клімату.

Незважаючи на загальне зниження пріоритетності кліматичної політики, відбулися деякі позитивні зрушення. Після початкових заяв про вихід з Паризької угоди, адміністрація Мілея пообіцяла дотримуватися всіх існуючих міжнародних кліматичних зобов'язань, включаючи цілі NDC та довгострокової стратегії.

Продовжується поступове зменшення субсидій на електроенергію та природний газ, включаючи плани щодо пом'якшення впливу на найбільш вразливі групи населення. Однак ефективність цих планів щодо захисту вразливих груп залишається під питанням.

Були запроваджені нові заходи з реформування енергетичного ринку для підвищення конкуренції та залучення приватних інвестицій. Climate Action Tracker пропонує низку рекомендацій для підвищення кліматичних амбіцій Аргентини, включаючи відновлення зобов'язань щодо існуючої кліматичної політики, поступову відмову від підтримки видобутку нафти та газу, розробку плану переходу для енергетичного сектору та відновлення політики щодо відновлюваних джерел енергії.

Експерти також наголошують на необхідності розробки плану низьковуглецевого переходу для земельного сектору, включаючи сільське господарство, тваринництво та зміни у землекористуванні. Окремо підкреслюється важливість скасування прямих субсидій на видобуток нафти та природного газу.