Бразилія намагається стати екологічним лідером перед COP 30

Напередодні кліматичної конференції COP 30 Бразилія намагається утвердитися як екологічна та продовольча держава, але стикається з протиріччями, які послаблюють цю позицію. Під час виступу на відкритті 80-ї Генеральної Асамблеї ООН президент Лула заявив, що це буде «COP правди» — момент, коли світові лідери повинні довести серйозність своїх зобов'язань перед планетою. Протягом десятиліть країна намагається позиціонувати себе як держава, що розвивається, спираючись на два стовпи — довкілля та продовольство.

У екологічній сфері Бразилія претендує на роль «охоронця Амазонії» та центрального гравця у глобальному регулюванні клімату, а також лідера у виробництві біопалива та відновлюваної енергії. Ця позиція була додатково послаблена у жовтні 2025 року, коли Ibama схвалила першу ліцензію на буріння розвідувальної свердловини за 500 кілометрів від гирла річки Амазонка на Бразильській Екваторіальній окраїні.

У продовольчому секторі країна відроджує образ «світової житниці», базуючись на обіцянці інтенсифікації виробництва та стверджуючи, що економічне зростання та збереження довкілля можуть йти пліч-о-пліч. Ця позиція сповнена внутрішніх протиріч. Хоча показники вказують на загальне скорочення вирубки лісів на 32,4 відсотка між 2023 та 2025 роками, біоми Серрадо та Каатінга демонструють високий відсоток знеліснених територій. Продовольча та сільськогосподарська організація ООН оголосила, що Бразилію виключено з карти голоду у 2025 році, хоча у країні все ще 35 мільйонів людей, що становить 16,5 відсотка населення, борються за можливість прогодувати себе, згідно з тим самим джерелом.

Бразилія стала одним з основних гравців на ринку сільськогосподарських товарів, що торгуються на міжнародному ринку. Прогнози Організації економічного співробітництва та розвитку і Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН вказують, що країна збереже провідну роль у виробництві та експорті цих товарів. Менш ніж за десятиліття очікується, що Бразилія становитиме приблизно половину світового експорту сої та дві третини цукру, а також лідируватиме в експорті кукурудзи та м'яса.

Ця тенденція спонукала бразильський агробізнес стверджувати, що його експорт є центральним для забезпечення глобальної продовольчої безпеки, аргументуючи, що він годує близько 800 мільйонів людей. Але це твердження представляє лише один бік медалі. Поглиблення інтеграції бразильського агробізнесу у глобальну продовольчу систему посилює взаємозалежність між зовнішніми та внутрішніми ринками і приносить нові виклики для розвитку країни, зокрема щодо продовольчої безпеки, земельної нерівності та біорізноманіття.

Через стимул продовольчої кризи середини 2000-х років, зростаючий попит на біомасу, значну присутність Китаю в міжнародній торгівлі або як відображення міжнародних енергетичних та фінансових криз, бразильський сільськогосподарський сектор переживає постійне розширення площ, присвячених виробництву цих товарів — сої, кави, кукурудзи, рису та яловичини, серед інших.

Ціни на ці товари на світовому ринку визначають ціни на продукти харчування на внутрішньому ринку. Вони замінюють землі, які раніше виробляли продукти для місцевої та регіональної торгівлі, впливаючи на продовольчу безпеку та суверенітет країни і чинячи тиск на ціни на сільську нерухомість. Це надзвичайне зростання вартості бразильського агробізнесу відкриває новий фронт соціальних та екологічних конфліктів у сільській місцевості, напружуючи концепції сільського життя, що базуються на зміцненні сімейного фермерства, агроекологічного виробництва або територіального виміру.

Водночас розширення виробництва товарів призводить до постійної втрати лісового покриву. Незважаючи на нещодавнє зниження вирубки лісів у всіх бразильських біомах у 2025 році, за останні 40 років Бразилія пережила безперервний процес втрати природних територій, що еквівалентно 13 відсоткам території. Сьогодні вирубка лісів присутня в Серрадо з просуванням зернового кордону та в Каатінзі з розширенням сільського господарства, тваринництва та проектів вітрової та сонячної енергії.

Ця ситуація загострює кліматичну кризу. Згідно з Системою оцінки викидів та поглинання парникових газів, у 2023 році сільське господарство було відповідальним за 74 відсотки викидів у Бразилії, 46 відсотків з яких походили від зміни землекористування.

Все це змушує ставитися з підозрою до наративу, який виступає за примирення економічного зростання та збереження довкілля. Концепція збереження землі через стійку інтенсифікацію, хоча і не є науковим консенсусом, неодноразово використовується для виправдання збільшення виробничої діяльності під етикеткою сталого розвитку. Однак через ефект відскоку та зв'язок між різними видами діяльності та регіонами ця інтенсифікація супроводжується збільшенням просторового розширення сільськогосподарського виробництва. Іншими словами, той самий модернізований зерновий агробізнес, який інтенсифікує свою діяльність, застосовує свої прибутки для купівлі дешевших земель у прикордонних районах, раніше зайнятих тваринництвом та лісами, що вимагає подальшої вирубки або окупації заповідників.

Цей рух призвів до «реприматизації» економіки та експорту країни. З 2018 року частка первинних продуктів у загальному експорті перевищує 50 відсотків, послаблюючи зовнішню позицію Бразилії шляхом концентрації валютних надходжень у товарах з низькою доданою вартістю та цінах, схильних до величезної нестабільності. Це посилює залежність від зовнішніх ринків, які можуть принести несподіванки, як нещодавнє «підвищення тарифів», застосоване Сполученими Штатами.

Крім того, виробнича логіка агропродовольчих ланцюгів дедалі більше пов'язана та обумовлена процесами фінансіалізації сільського господарства та землі. У цих ланцюгах нові фінансові інструменти, орієнтовані на сільське господарство та природні ресурси, зростають у всьому світі. У 2005 році їх було 43, а у 2023 році ця цифра зросла до 960, згідно з даними Valoral Advisors. З особливою увагою до Бразилії, перетворюючи сільські райони на джерело спекулятивних прибутків, посилюючи тиск на контроль над землею. Подібний процес спостерігається у випадку екологічних активів, так званих зелених облігацій, заснованих на сталій таксономії, яку потрібно краще обговорити.

Бразилія демонструє протиріччя, коли прагне поєднати позицію «світової житниці» та «центральності у сталому розвитку планети». Головування на COP 30 постулює «нове покоління кліматичних конференцій», які діють як системні платформи для прискорення процесів до майбутнього, визначеного результатами, солідарністю та спільною метою. Але успіх конференції буде вимірюватися не лише промовами в Белені, а здатністю Бразилії та решти світу вирішити протиріччя, які сьогодні живлять голод, прискорюють вирубку лісів та підривають кліматичне майбутнє, що вимагає термінового перегляду цієї виробничої та фінансіалізованої моделі.