Британія розглядає приєднання до системи торгівлі квотами на викиди ЄС

У четвер Chatham House оприлюднив рекомендації щодо об'єднання британського вуглецевого ринку з системою торгівлі викидами Європейського Союзу (EU ETS). Ця пропозиція підкріплена листом, підписаним понад 50 компаніями та бізнес-групами, які закликають до гармонізації цін на вуглець між Британією та ЄС задля зменшення витрат для споживачів.

Наразі ціни на вуглецеві квоти у британській схемі приблизно на 10 доларів за тонну нижчі, ніж у європейській. Дослідницький інститут вважає пріоритетним звільнення Британії від механізму вуглецевого коригування імпорту ЄС (CBAM) — податку, що базується на вуглецевому вмісті імпортованих товарів. CBAM початково застосовуватиметься до імпорту цементу, заліза та сталі, алюмінію, добрив, електроенергії та водню.

Кріс Айлетт, науковий співробітник Chatham House, стверджує, що відмова від узгодження з ЄС щодо ключового інструменту кліматичної політики буде коштовною для британської промисловості та стримуватиме інвестиції в енергетичний сектор.

Європейський Союз планує запровадити перший у світі податок на вуглецевий вміст імпортованих товарів з 1 січня 2026 року. Офіційна мета цього тарифу — захист європейської промисловості від конкуренції з боку дешевших товарів, вироблених у країнах з менш суворими кліматичними правилами.

Попередній аналіз впливу EU ETS показав, що Росія, Туреччина, Україна, Індія та Китай будуть серед країн, які найбільше постраждають від CBAM. Країни BASIC (Бразилія, Південна Африка, Індія та Китай) висловили «серйозне занепокоєння» щодо плану ЄС та попередили про можливі виклики в рамках СОТ або відповідні тарифні заходи.

Складність брюссельського плану створює значні труднощі для експортерів до ЄС. Компанії-експортери повинні будуть документувати детальні вуглецеві аудити своїх викидів, включаючи розрахунок відсотка викидів, які вже охоплені вуглецевими податками в інших місцях. Якщо ці складні та дорогі аналізи перевищують можливості відповідності фірм, особливо для малого та середнього бізнесу, Європейська Комісія односторонньо встановлюватиме вуглецеві тарифи на основі показників найбільш забруднюючих 10% європейських виробників аналогічних товарів.

Об'єднання британської системи торгівлі викидами з європейською звільнило б британських експортерів від зборів CBAM, тим самим полегшуючи торговельні бар'єри. Однак CBAM ризикує порушити правила Світової організації торгівлі щодо недискримінації та національного режиму. Приєднавшись до EU ETS, Британія може опинитися втягнутою у суперечки зі своїми торговельними партнерами та ризикує нещодавно укладеними торговельними угодами з Індією та США.

За даними нещодавно опублікованого звіту Фонду відновлюваної енергетики, Велика Британія витратила приблизно 220 мільярдів фунтів стерлінгів (у цінах 2024 року) на субсидії відновлюваної енергетики з 2002 року до теперішнього часу. Щорічна вартість субсидій наразі становить 25,8 мільярдів фунтів стерлінгів і складає близько 40% загальної вартості електропостачання в країні.

Незалежна енергетична консультантка Кетрін Портер заявила в нещодавньому інтерв'ю, що людям «продали казку про те, що відновлювані джерела енергії зроблять їхні рахунки дешевшими». Навіть з урахуванням високих цін на природний газ у 2022 році, спричинених початком війни в Україні, використання природного газу все одно заощадило б країні 220 мільярдів фунтів стерлінгів, що еквівалентно 8000 фунтів на домогосподарство.

Приклад Німеччини, де компанії на кшталт BASF переміщують виробництво до Азії, демонструє негативні наслідки жорсткої кліматичної політики для промисловості. Промислові центри Британії — сталеливарне виробництво в Порт-Талбот, виробництво в Мідлендс — вже перебувають у складному становищі.