Експерт критикує стратегію зменшення споживання нафти в США

Джейсон Бордофф, директор Центру глобальної енергетичної політики Колумбійського університету та колишній чиновник адміністрації Обами, відродив давню дискусію про енергетичну безпеку США. У статті для Foreign Policy він стверджує, що найкращий спосіб забезпечити енергетичну незалежність Америки полягає у зменшенні попиту на нафту.

Використовуючи як тло загострення напруженості між Ізраїлем та Іраном і короткочасне зростання цін на сиру нафту, Бордофф наполягає, що оскільки ціни на нафту встановлюються глобально, внутрішнє виробництво мало захищає від глобальних цінових шоків. Його висновок: США повинні «споживати менше нафти», головним чином через субсидування електромобілів, будівництво зарядної інфраструктури та впровадження стандартів ефективності та викидів.

Аргументи Бордоффа нагадують промову президента Джиммі Картера 1977 року, яка закликала до політики зменшення залежності від імпорту нафти. Це було, коли США були нетто-імпортером нафти та залежали від експорту нафти з Близького Сходу під час цінових шоків.

Критики такого підходу стверджують, що ця теза має глибокі недоліки як економічно, так і філософськи. Вони зазначають, що людське процвітання виникає не від технократичного контролю над споживанням, а від свободи виробляти, впроваджувати інновації та брати участь у добровільному обміні. Ринки, а не політичні інститути, найкраще підходять для визначення оптимального розподілу та споживання ресурсів.

Як зазначає Бордофф, ціни на нафту визначаються глобальними ринками. Нафта є взаємозамінним глобальним товаром, і будь-яке порушення її постачання будь-де впливає на всіх споживачів скрізь. Але з цього він робить помилковий висновок, що внутрішнє виробництво має обмежену стратегічну цінність.

Ця логіка не враховує, що навіть на ринку глобально оцінюваних товарів внутрішнє виробництво відіграє життєво важливу роль у національній стійкості, економічному зростанні та геополітичній силі. Як знає будь-який студент економіки, у простій формулі компонентів ВВП експорт додає, а імпорт віднімає від національного економічного пирога. Коли ціни на нафту зростають, нетто-експортер нафти, як США, отримує вигоду, навіть якщо сегмент економіки платить більше.

Розглянемо випадок Сполучених Штатів, які сьогодні є найбільшим у світі виробником нафти. Це досягнення не є результатом державного планування чи зменшення попиту. Це наслідок приватного підприємництва, інновацій у гідравлічному розриві та горизонтальному бурінні, та екосистеми, яка поважала права власності та конкурентні ринки.

Перехід від сприйнятого дефіциту нафти до нового світу нафтового достатку відбувся за дивовижно короткий період завдяки «революції фрекінгу» в США. Це включало горизонтальне буріння та гідравлічний розрив сланцевих порід під високим тиском для видобутку «нетрадиційної» нафти та газу. Після того, як виробництво сирої нафти в США більш ніж подвоїлося за десятиліття, виробництво США було оцінено понад 12 мільйонів барелів на день до середини 2019 року, перевершивши російський та саудівський видобуток.

Сланцева революція, народжена в Техасі та Північній Дакоті, не лише перевернула глобальну енергетичну геополітику, але й відновила США як надійну енергетичну наддержаву. Ця історія успіху ґрунтується на виробництві, а не на утриманні. Багатство, створене експортом нафти та газу США, надходить до ширшої економіки, стимулює інвестиції в інфраструктуру та виробництво і зміцнює торговий баланс країни.

Крім того, твердження Бордоффа ігнорує притаманну гнучкість та динамізм американських енергетичних виробників. Сланцева нафта може реагувати на цінові сигнали набагато швидше, ніж традиційні проекти. Ця гнучкість перетворила нафтові ринки з жорстких, контрольованих картелями систем на більш чутливі та конкурентні арени.

У основі аргументу Бордоффа лежить глибоко вкорінена віра в те, що вибір споживання повинен керуватися зверху. Він закликає до управління попитом, субсидій для електромобілів, фінансованих платниками податків, та державних витрат на зарядну інфраструктуру як шляхів до «енергетичної безпеки». Це не що інше, як сучасний варіант централізованого планування.

Ця технократична візія також не враховує геополітичні та стратегічні протиріччя запропонованого переходу на електромобілі. Хоча Бордофф виступає за електрифікацію як шлях до енергетичної незалежності, він не помічає того факту, що електромобілі та їх батареї глибоко вбудовані в ланцюги постачання, які контролює Китай.

Від літію та кобальту до рідкісних земель та анодних матеріалів, більшість компонентів електромобілів проходить через китайські вузли обробки та виробництва. Таким чином, бачення «зменшеної залежності від нафти» фактично означає передачу залежності від близькосхідних виробників нафти до китайських олігополістичних постачальників ланцюгів постачання електромобілів.

Інавгурація Дональда Трампа як 47-го президента Сполучених Штатів кардинально змінила траєкторію енергетичної політики США. Кліматичний алармізм більше не є фактором енергетичної політики, а мандати щодо примусового вибору енергії для звичайних американських споживачів відійшли в минуле. Викопне паливо більше не демонізується, а шахтарі більше не вважаються «жалюгідними».