Еквадор може дозволити військові бази США на Галапагосах

Лоренцо Ідрово виріс на найсхіднішому острові Галапагоського архіпелагу, провінції Еквадору, що розташована за 600 миль від материка. Для нього це утопія — ідеальні заходи сонця та прогулянки набережною, де можна милуватися морськими левами та дельфінами, що вистрибують із кришталево чистих вод, а також морськими черепахами, китами та косатками. «Можна без перебільшення сказати, що ми живемо в раю», — каже Ідрово. Але останнім часом він помічає щось нове: військові кораблі ВМС США.

У неділю, 16 листопада, еквадорці голосуватимуть за те, чи скасовувати чинну конституцію. Якщо референдум пройде, це, ймовірно, призведе до демонтажу прав природи, які опосередковано винесені на голосування, а також офіційно дозволить Еквадору приймати іноземні бази.

Схоже, США вже почали діяти на випередження. «Можна побачити кораблі ВМС, багато людей висаджуються, розвантажують військове обладнання, будують базу, встановлюють супутники», — розповідає Ідрово. «Солдати п'яніють і хочуть ловити диких тварин». Він хвилюється, що якщо конституцію буде переписано, ситуація лише погіршиться.

Конституція, прийнята у 2008 році, прямо забороняла іноземні бази, але минулого року, після оголошення «стану внутрішнього конфлікту», президент Еквадору Даніель Нобоа ратифікував угоди про військову співпрацю, що дозволили військовим кораблям США патрулювати цей район.

Нобоа, близький союзник президента Трампа, зараз прагне надати військовим США більш постійну присутність в Еквадорі. В інтерв'ю радіо він припустив, що постійна військова база США допоможе островам впоратися з незаконним рибальством, контрабандою палива та торгівлею наркотиками. Пізніше Нобоа відступив від цих коментарів після негативної реакції в соціальних мережах, заявивши, що Галапагоси «не розглядаються» і зараз не є пріоритетом, але не всі переконані, що він говорить правду.

Референдум відбувається на тлі зростаючої напруги. Він настає наприкінці майже місячного страйку під проводом корінних народів, зосередженого в північних високогір'ях материкової частини Еквадору. Протести почалися, коли Нобоа скасував субсидії на паливо, підвищивши ціну на дизельне паливо більш ніж на 50 відсотків.

За даними правозахисних груп, під час останніх протестів загинули щонайменше дві людини і понад 400 отримали поранення. Минулого тижня організатори припинили протест після того, як Нобоа погрожував подальшими військовими діями проти демонстрантів.

«Справді невідомо, чи буде насправді побудована та військова база на Галапагосах», — каже Агустін Гріхальва Хіменес, колишній суддя конституційного суду. «Ми не знаємо, вірити йому чи ні».

Альберто Акоста, президент Установчих зборів з 2007 по 2008 рік, широко визнаний архітектором чинної конституції. Він заявив: «Військова база США не корисна для боротьби з торгівлею наркотиками; це лише привід. Сполучені Штати прагнуть створити базу для зміцнення своїх геостратегічних позицій у цьому регіоні на тлі імперської суперечки з Китаєм».

«Ті, хто хоче скасувати конституцію 2008 року — це олігархи, які ніколи не погоджувалися з конституційним текстом», — додав Акоста. «Вони ведуть жорстку кампанію проти неї, підкріплюючи її низкою брехні, щоб заплутати суспільство. Вони хочуть поховати права Матері-Землі, які представляють одне з найбільших досягнень конституції 2008 року».

Агустін Гріхальва Хіменес, суддя Конституційного суду, відповідальний за знакове рішення про блокування видобутку в хмарному лісі Лос-Седрос, каже, що нова конституція поставить під сумнів «прецедентне право як щодо прав природи, так і щодо колективних прав корінних народів».

«Уряд і президент Нобоа відверто заявляли, що цей суд повинен зникнути, що його має замінити інша установа, підпорядкована політичному судженню. Це ознаки того, що вони хочуть надати більше повноважень явно авторитарному режиму, не підконтрольному іншим державним установам», — сказав Хіменес. «Заміна чинної конституції недоречна, оскільки вона створює явний ризик для верховенства права та демократії».

Еквадор став першою країною, яка конституційно визнала права природи у 2008 році, надавши природі, або «Пачамамі» (Матері-Землі), правосуб'єктність «існувати, зберігатися, підтримуватися та відновлюватися». Подібні заходи були прийняті урядами Нової Зеландії, Панами та Болівії, і навіть були підхоплені субнаціональними урядами та судами, такими як Пенсільванія в США та Таміл-Наду в Індії.

«Потенційне скасування або послаблення прав природи в Еквадорі стало б небажаним регресом у країні, яка довгий час була глобальною точкою відліку для конституційного захисту довкілля», — сказала Марія Антонія Тігре, директорка з глобальних кліматичних судових справ у Центрі Сабіна з питань зміни клімату, що є частиною Колумбійської кліматичної школи.

«Якщо Еквадор відступить від цього захисту, це може сигналізувати про ширший відхід від інноваційних правових підходів до захисту екосистем у момент, коли багато юрисдикцій рухаються до сильніших, а не слабших екологічних гарантій».

Багато корінних, екологічних та правозахисних груп в Еквадорі стривожені наслідками голосування «за». «Більше не буде попередніх консультацій, не буде й дозаконодавчих консультацій. Екологічні принципи про-природи, про-людяності та міжпоколінної стійкості будуть ліквідовані», — сказав Яку Сача Перес, президент Андської координації організацій корінних народів.

Перес пишається зусиллями, втіленими в конституції 2008 року, особливо положенням про права природи. Але він стурбований новою конституцією, яку підтримує Нобоа. «Це неоліберальний уряд, нечутливий до природи, Матері-Землі та води», — сказав він. «Вони збираються усунути права, які заважають їм».