Публічно-приватне партнерство: нова модель відновлення України

У сучасних умовах повоєнної відбудови України публічно-приватне партнерство (ППП) стає ключовим інструментом економічного відродження та залучення інвестицій. Дослідження групи вчених під керівництвом Тамари Лозинської з Полтавського державного аграрного університету та науковців з інших провідних українських університетів розкрило унікальні механізми та перспективи розвитку партнерства між державою, бізнесом та міжнародними інституціями.

Основні виклики, які постають перед механізмом публічно-приватного партнерства в умовах повоєнної України, включають подолання значних інвестиційних ризиків, недосконалість законодавчої бази та необхідність формування принципово нової моделі співпраці. Дослідження показало, що загальна частка приватних інвестицій у ППП-проєктах має сягати 67%, а зовнішні інвестиції — 75% від загального обсягу.

Науковці пропонують кардинально змінити підхід до оцінки ефективності проєктів. Замість традиційної моделі «Value for Money» (цінність за гроші) пропонується перейти до концепцій «Value for People» (цінність для людей) та «Value for Sustainable Reconstruction» (цінність для сталої реконструкції). Це означає, що кожен проєкт публічно-приватного партнерства має не лише мати економічну ефективність, але й вирішувати соціальні завдання, сприяти відновленню інфраструктури та підвищенню якості життя населення.

Серед ключових інновацій — залучення широкого кола інвесторів, включаючи громадян, через механізми вільного обігу цінних паперів. Це дозволить не тільки диверсифікувати ризики, але й сприяти демократизації економічних процесів. Важливою складовою має стати участь міжнародних рейтингових агентств та страхових компаній, що знизить інвестиційні ризики.

Дослідження виокремило принципово важливі напрямки вдосконалення механізму ППП:

1. Мобілізація додаткових джерел фінансування для відбудови інфраструктури
2. Уникнення адміністративної розпорошеності при реалізації складних проєктів
3. Перехід від вузькоцільових проєктів до багатоцільових
4. Розширення інвестиційного ринку з залученням міжнародних партнерів
5. Створення ефективних механізмів управління змінами в контрактах

Особливу увагу приділено диверсифікації та фрагментації інфраструктурних проєктів. Це дозволить знизити ризики та залучити малий і середній бізнес до процесів відбудови. Науковці пропонують розподіляти великі проєкти на менші, більш керовані частини, що підвищить гнучкість та ефективність економічного управління.

Важливим аспектом є також подолання цифрового розриву та адаптація фінансової системи до сучасних технологій, зокрема decentralised finance (DeFi). Україна вже має позитивний досвід залучення інвестицій через такі інструменти, про що свідчить успіх стартапу «P2P Finance», який залучив 3,5 мільйонів доларів зовнішніх інвестицій.

Дослідження підкреслює, що успішна реалізація механізмів публічно-приватного партнерства вимагає комплексного підходу: від законодавчих змін до формування нової культури взаємодії між державою, бізнесом та суспільством. Це не просто економічний інструмент, а потужний механізм відродження та трансформації країни.