Сенатор Круз хоче заборонити штатам регулювати ШІ на 10 років

Сенатор Тед Круз з Техасу запропонував радикальний підхід до регулювання штучного інтелекту в Сполучених Штатах. Голова Комітету з торгівлі Сенату хоче встановити десятирічний мораторій на будь-яке регулювання ШІ з боку штатів, використовуючи як важіль федеральне фінансування програм розширення доступу до широкосмугового інтернету.

Раніше Палата представників схвалила бюджетний законопроект, який містив пряму заборону на регулювання штучного інтелекту штатами протягом десяти років. Однак Круз обрав інший шлях, який може допомогти обійти правило Берда в Сенаті, що обмежує включення сторонніх питань до бюджетного законодавства.

Згідно з пропозицією Круза, штати втратять право на отримання коштів з програми справедливості, доступу та розгортання широкосмугового зв'язку BEAD вартістю 42 мільярди доларів, якщо спробують регулювати штучний інтелект. У резюме свого законопроекту сенатор зазначає, що документ «забороняє штатам, які отримують кошти BEAD, душити розгортання ШІ регулюванням у стилі Європейського Союзу».

Текст законопроекту передбачає додаткові 500 мільйонів доларів для програми BEAD, яка була створена для субсидування будівництва нових або розширення існуючих широкосмугових мереж. За новими правилами кошти BEAD можуть використовуватися не лише для первісної мети субсидування широкосмугових послуг, але й для «будівництва та розгортання інфраструктури для надання моделей штучного інтелекту, систем штучного інтелекту або автоматизованих систем прийняття рішень».

Ключовою умовою отримання коштів BEAD стає дотримання десятирічного мораторію на регулювання ШІ. Жодні гроші не будуть надані штату чи території, які застосовують «будь-який закон або регулювання, що обмежує, стримує або іншим чином регулює моделі штучного інтелекту, системи штучного інтелекту або автоматизовані системи прийняття рішень, які беруть участь у міжштатній торгівлі».

Організація захисту прав споживачів Public Citizen різко розкритикувала ініціативу Круза, назвавши спробу пов'язати фінансування широкосмугового зв'язку з дерегуляцією ШІ «недемократичною та жорстокою». За словами представників групи, згідно з пропозицією комітету штатам буде заборонено застосовувати власні засоби захисту від ШІ як умову отримання коштів на широкосмуговий зв'язок, призначених для розширення доступу до інтернету в недостатньо забезпечених громадах.

Адвокат Public Citizen Джей-Бі Бранч заявив, що «цим кроком республіканці кажуть мільйонам американців: ви можете мати широкосмуговий зв'язок, але тільки якщо ваш штат відмовиться від права захищати вас від зловживань ШІ».

Паралельно програма BEAD зазнає кардинальних змін через незадоволення республіканців способом її адміністрування демократами. Адміністрація Байдена витратила близько трьох років на розробку правил і процедур для BEAD та оцінку планів, поданих кожним штатом і територією США, але адміністрація Трампа затримала надання грантів для переписування правил.

Якщо Міністерство торгівлі Байдена вирішило надати пріоритет будівництву оптоволоконних мереж, республіканці наполягають на «технологічно нейтральному підході», який принесе користь кабельним компаніям, провайдерам фіксованого бездротового зв'язку та супутниковому сервісу Starlink Ілона Маска.

Міністр торгівлі Говард Лутнік анонсував зміни в березні, а сьогодні оголосив більше деталей реформи, яка усуне перевагу оптоволокна та різні вимоги, накладені на штати. Одна з помітних, хоча й не несподіваних змін полягає в тому, що адміністрація Трампа не дозволить штатам вимагати від отримувачів грантів пропонувати недорогі інтернет-плани за конкретними тарифами для людей з низькими доходами.

Національна адміністрація телекомунікацій та інформації «відмовиться приймати будь-який варіант недорогих послуг, запропонований у остаточній пропозиції штату чи території, який намагається встановити конкретний рівень тарифу», заявила адміністрація Трампа. Натомість інтернет-провайдери, які отримують субсидії, зможуть продовжувати пропонувати «свої існуючі, ринково орієнтовані недорогі плани для виконання законодавчої вимоги щодо низької вартості».

Інститут Бентона з питань широкосмугового зв'язку та суспільства розкритикував реформу, заявивши, що адміністрація Трампа інвестує в найдешевшу широкосмугову інфраструктуру замість найкращої. Організація підкреслила, що оптоволоконні широкосмугові мережі триватимуть довше, забезпечуватимуть кращий і надійніший сервіс та масштабуватимуться відповідно до зростаючих потреб громад у підключенні.

Реформа адміністрації Трампа отримала схвалення від лобістської групи кабельних компаній NCTA, члени якої тепер зможуть легше отримувати субсидії. Організація привітала зміни в програмі BEAD, які зроблять програму ефективнішою та усунуть обтяжливі вимоги, що додають непотрібні витрати та перешкоджають зусиллям з розгортання широкосмугового зв'язку.