Трамп захищає білоголових орланів від вітряків, але послаблює закони

Міністр внутрішніх справ президента Трампа заявив цього тижня, що білоголові орлани повинні бути захищені в повному обсязі закону від небезпечних вітрових турбін. Однак чотири місяці тому президент Трамп закликав послабити саме той закон, який застосовується у цьому випадку — Закон про захист білоголових та золотих орланів, назвавши його тягарем для виробників нафти та газу.

Представники адміністрації Трампа наполягають, що між двома позиціями немає конфлікту, і заявляють, що президент послідовно застосовує закони для всіх форм розвитку енергетики. «Президент Трамп вжив значних заходів для розвитку американської енергетики шляхом скасування регуляторного тягаря, продовжуючи при цьому застосовувати Закон про захист білоголових та золотих орланів для захисту виду білоголових орланів — історичного символу американської величі», — заявила у своїй заяві Тейлор Роджерс, речниця Білого дому.

Природоохоронці стверджують, що підтримка адміністрацією Трампа знакового американського птаха є лише приводом для нападу на вітроенергетичну галузь, на яку президент публічно гнівається з тих пір, як програв судову битву за зупинку будівництва вітрової ферми в межах видимості одного зі своїх шотландських гольф-полів.

Це також підкреслює подвійні стандарти, які адміністрація Трампа місяцями застосовує в енергетичній політиці. Трамп заявив, що Сполучені Штати стикаються з енергетичною «надзвичайною ситуацією», але вжив десятки кроків для стримування розвитку вітрової та сонячної енергетики. І полегшуючи шлях для розвитку вугільної, нафтової та газової промисловості, адміністрація Трампа запропонувала кілька заходів, які б послабили захист орланів та інших перелітних птахів.

«Вся турбота про орланів зараз зосереджена виключно на вітроенергетиці», — сказала Сара Кракофф, професор екологічного права Університету Колорадо в Боулдері.

Вітрова енергетика відповідає за менше ніж 0,01 відсотка смертності птахів, спричиненої людиною, згідно з Американською асоціацією чистої енергетики, лобістською групою відновлюваної енергетики. Федеральні дані показують, що вітрові турбіни спричиняють значно менше смертей птахів, ніж будівлі, коти або нафтові ями. Товариство Одюбона заявляє, що зміна клімату становить більшу загрозу для птахів, ніж вітрова енергетика.

Коли йдеться про білоголових орланів, основна причина смерті варіюється за регіонами, але зіткнення з лініями електропередач та отруєння свинцем постійно називаються основними загрозами. У Мічигані пташиний грип призвів до смерті щонайменше 18 орланів цього року, згідно з Департаментом природних ресурсів штату.

Білоголовий орлан з білою головою та жовтим дзьобом зображений на Великій печатці Сполучених Штатів, прапорах, валюті та військових знаках розрізнення, але був офіційно призначений національним птахом лише у 2024 році.

Він захищений Законом про захист білоголових та золотих орланів 1940 року. Закон забороняє будь-кому вбивати, поранювати або «брати» орланів, включаючи їхнє пір'я, гнізда чи яйця, якщо не отримано дозвіл від міністра внутрішніх справ. Порушення можуть призвести до штрафів, кримінальних покарань або навіть тюремного ув'язнення.

Цей закон разом із Законом про зникаючі види 1973 року та Законом про договір про перелітних птахів 1918 року отримав визнання за повернення білоголового орлана з межі вимирання на додаток до заборони інсектициду ДДТ у 1972 році.

Президент Трамп намагався послабити всі три закони. У березні адміністрація оголосила, що більше не каратиме компанії за випадкове вбивство птахів згідно з Законом про договір про перелітних птахів, і заблокувала регулювання, запропоноване під час адміністрації Байдена, яке б закріпило додатковий захист для птахів.

Цей крок розглядався як велика перемога для нафтових та газових компаній, які стверджували, що галузь несправедливо переслідується за випадкову смерть птахів.

Адміністрація також запропонувала послабити Закон про зникаючі види, виключивши знищення середовища існування з визначення того, що означає завдати шкоди рослинам та тваринам, які перебувають під загрозою. Нафтова промисловість заявила, що це прискорить отримання дозволів та полегшить буріння у Сполучених Штатах.

А в квітні Трамп підписав виконавчий наказ, який доручив агентствам скасувати регулювання, що випливає з Закону про захист білоголових та золотих орланів, разом з іншими федеральними законами. «Скасовуючи застарілі регулювання, які гальмують прогрес, ми можемо стимулювати інновації та забезпечити процвітання звичайних американців», — говорилося в наказі.

Останніми тижнями адміністрація видала шквал правил, спрямованих на блокування виробництва вітрової та сонячної енергії. В одному з них захист білоголових орланів раптом став пріоритетом адміністрації Трампа.

Міністр Бургум доручив Службі риби та дикої природи переглянути регулювання, яке наразі дозволяє компаніям вітрової енергетики отримувати дозвіл на випадкове «взяття» або завдання шкоди певній кількості орланів під час їхніх операцій, за умови, що вони вживають заходів для мінімізації шкоди.

Бургум також закликав агентство переглянути порушення, які сталися згідно з законом, і «де доречно» передати їх до Департаменту юстиції, підвищуючи можливість того, що оператори вітроенергетики можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності за смерть орланів.

Вільям Бауерман, професор екології дикої природи та токсикології Університету Меріленду, сказав, що вітрові турбіни «можуть мати шкідливий вплив» на білоголових та золотих орланів, але недостатньо, щоб загрожувати загальній популяції.

Деякі назвали нову політику щодо білоголових орланів цинічною. «Якби вони дбали про орланів, вони б створили регуляторний захист для них», — сказала Трейсі Стоун-Меннінг, президент Товариства дикої природи, яка очолювала Бюро управління землями під час адміністрації Байдена.

Кракофф, професор права, сказала, що вірить, що адміністрація Трампа, ймовірно, програє судові виклики у своїх зусиллях придушити вітроенергетику, враховуючи, що багато з тих самих правил були послаблені для нафти та газу. «Це буде важко захистити як щось інше, ніж свавілля», — сказала вона.