Уряд Британії заборонив рекламу нагрівних тютюнових виробів

Британський уряд офіційно звернувся до мереж супермаркетів Sainsbury's та Morrisons з вимогою припинити рекламу та просування нагрівних тютюнових виробів, стверджуючи, що така діяльність суперечить чинному законодавству. Це рішення стало результатом розслідування, проведеного BBC у лютому цього року, яке виявило, що супермаркети розміщували плакати та відеоекрани з рекламою пристроїв, які створюють нікотиновмісну пару шляхом нагрівання тютюну електричним струмом.

На момент першого розслідування обидві мережі супермаркетів заявляли, що вважають свою рекламну діяльність законною. Однак після отримання офіційних листів від уряду їхня позиція дещо змінилася. Представники Sainsbury's повідомили, що перебувають у тісному контакті з урядом, тоді як Morrisons заявили, що дадуть відповідь у належний час.

Правова основа для цих вимог сягає корінням 2002 року, коли лейбористський уряд під керівництвом Тоні Блера прийняв закон, що забороняє рекламу тютюнових виробів. Цей закон визначає тютюновий виріб як щось, призначене для куріння, нюхання, смоктання або жування. Саме це визначення стало предметом суперечок між урядом та супермаркетами.

Morrisons аргументували свою позицію тим, що нагрівні тютюнові вироби не підпадають під дію закону, оскільки вони не виробляють дим. Цей аргумент базується на буквальному тлумаченні законодавчого визначення тютюнових виробів. Однак уряд не погодився з такою інтерпретацією та наполягає на тому, що закон поширюється на всі тютюнові вироби, незалежно від способу їх споживання.

Під час повторного відвідування магазинів BBC у червні реклама нагрівного тютюнового пристрою iQos від компанії Philip Morris International все ще була видима на плакатах та відеоекранах у магазинах Sainsbury's та Morrisons. Особливо занепокоює той факт, що ця реклама була доступна для перегляду дітьми, що може сприяти нормалізації використання тютюнових виробів серед молоді.

Philip Morris International відреагувала на урядові вимоги, заявивши, що не погоджується з інтерпретацією закону Департаментом охорони здоров'я. Компанія наполягає на тому, що дотримувалася всіх застосовних законів та регулювань з моменту запуску iQos у 2016 році. Ця позиція демонструє глибокі розбіжності в розумінні правових рамок регулювання нових тютюнових виробів.

Офіційний представник Департаменту охорони здоров'я та соціального забезпечення пояснив позицію уряду: «У травні ми написали супермаркетам, повторюючи, що Закон про рекламу та просування тютюну 2002 року застосовується до всіх тютюнових виробів, які наразі є на ринку, та офіційно попросили їх припинити рекламу та просування нагрівних тютюнових виробів у магазинах». Представник також додав, що всі тютюнові вироби шкідливі для здоров'я.

Дослідження, проведені благодійною організацією Action on Smoking and Health, показують тривожну тенденцію зростання обізнаності про нагрівні тютюнові вироби серед населення, особливо серед молоді. За останній рік обізнаність про ці продукти різко зросла і є навіть вищою серед молодих дорослих порівняно з людьми старше 40 років.

Серед підлітків віком від 11 до 17 років майже чверть чула про нагрівний тютюн, що є значним зростанням порівняно з 7,1% у 2022 році, коли останній раз проводилося таке опитування. Ці цифри викликають особливе занепокоєння серед експертів з охорони здоров'я, оскільки вказують на потенційне розширення використання тютюнових виробів серед молоді.

Ще більш тривожними є дані про фактичне використання цих продуктів. Близько 3,3% респондентів опитування заявили, що пробували нагрівний тютюн, а серед підлітків віком від 11 до 17 років цей показник становив 2,7%. Хоча ці цифри можуть здаватися низькими, благодійна організація зазначила, що вони тривожно схожі на рівні використання серед дорослих.

Експерти в галузі охорони здоров'я підкреслюють, що хоча дослідження впливу нагрівних тютюнових виробів на здоров'я є обмеженими, ймовірно, вони менш шкідливі за сигарети, але гірші за електронні сигарети, і менш ефективні для допомоги курцям кинути палити. Ця оцінка базується на наявних наукових даних про різні методи доставки нікотину та їх відносні ризики.

Представник Morrisons заявив, що компанія розглядає отриманий лист та дасть відповідь у належний час. Sainsbury's, з іншого боку, заявили, що вважають свою рекламу відповідною закону. Представник компанії сказав: «Ми залишаємося в тісному контакті з урядом та партнерами по галузі і плануємо наш перехід, щоб також відповідати запланованому майбутньому законодавству».

Важливо зазначити, що остаточне рішення про те, чи правий уряд у своєму тлумаченні заборони реклами нагрівного тютюну згідно з чинним законодавством, може прийняти лише суд. Однак поки що ніхто не подавав відповідного позову, залишаючи це питання у правовій невизначеності.

Ситуація має змінитися з прийняттям нового Закону про тютюн та електронні сигарети, який, як очікується, остаточно заборонить всю рекламу та спонсорство тютюну та електронних сигарет. Цей законопроект наразі проходить через парламент і перебуває на стадії комітету в Палаті лордів.

Хейзел Чізмен, виконавчий директор Action on Smoking and Health, закликала уряд прийняти закон якомога швидше. Вона заявила: «Обурливо, що деякі супермаркети, схоже, досі не готові дотримуватися закону, навіть коли їм кажуть, що вони його порушують. Чим довше це триватиме, тим більше дітей будуть піддані впливу маркетингу тютюнових виробів».

Закон про рекламу та просування тютюну діє по всій Великій Британії, але охорона здоров'я є переданою справою. Децентралізовані адміністрації Північної Ірландії, Уельсу та Шотландії заявили, що погоджуються з позицією Департаменту охорони здоров'я та соціального забезпечення Англії про те, що реклама нагрівного тютюну заборонена.

На відміну від Sainsbury's та Morrisons, інші великі мережі супермаркетів Asda та Tesco заявили, що не приймають рекламу тютюну, демонструючи більш обережний підхід до цього питання.