Високошвидкісна залізниця Каліфорнії порушила умови грантів на $4 млрд

Міністр транспорту США Шон Дафі оприлюднив звіт Федеральної залізничної адміністрації, який засвідчує порушення умов федеральних грантів з боку Каліфорнійського управління високошвидкісної залізниці. Детальний звіт обсягом понад 300 сторінок містить дев'ять ключових висновків, включаючи пропущені терміни, бюджетний дефіцит та завищені прогнози пасажиропотоку.

Два гранти загальною сумою близько 4 мільярдів доларів платників податків можуть бути припинені, якщо Каліфорнійське управління високошвидкісної залізниці не надасть відповідь протягом 37 днів. У листі до генерального директора управління Іана Чоудрі Федеральна залізнична адміністрація зазначила, що звіт виявив низку затримок проєкту, неефективне управління, марнотратство та стрімке зростання витрат.

Проєкт отримав приблизно 6,9 мільярда доларів федеральних коштів протягом п'ятнадцяти років, але не проклав жодної високошвидкісної колії. Навіть за умови продовження федеральної підтримки проєкту бракує фінансування для завершення лише частини траси.

«Я обіцяв американському народу, що ми будемо добрими розпорядниками їхніх важко зароблених податкових доларів. Цей звіт розкриває холодну, жорстку правду: Каліфорнійське управління високошвидкісної залізниці не має життєздатного шляху для завершення цього проєкту вчасно або в межах бюджету», — заявив міністр транспорту Шон Дафі.

У лютому міністр Дафі оголосив про запуск розслідування проєкту високошвидкісної залізниці та перегляд двох грантів: кооперативної угоди на 929 мільйонів доларів від 2010 року та кооперативної угоди на 3,07 мільярда доларів від минулого року.

За дорученням міністра Федеральна залізнична адміністрація провела детальний огляд дотримання угод про федеральні гранти на суму понад 4 мільярди доларів. У рамках розслідування адміністрація зв'язалася з державними наглядовими органами, відвідала будівельні майданчики, провела аналіз ризиків, зустрілася з представниками управління та переглянула кілька тисяч документів.

Звіт Федеральної залізничної адміністрації містить дев'ять ключових висновків. Управління виконало численні зміни замовлень і, ймовірно, матиме ще багато змін у найближчому майбутньому для покриття витрат підрядників внаслідок затримок проєкту. Управління вже пропустило термін завершення закупівлі рухомого складу.

Каліфорнійське управління має принаймні 7 мільярдів доларів дефіциту фінансування для завершення початкового операційного сегмента без достовірного плану забезпечення додаткових коштів. Управління не має життєздатного шляху для завершення початкового операційного сегмента до 2033 року відповідно до своїх зобов'язань.

Управління покладається на нестабільні нефедеральні джерела фінансування, що створює значний ризик для проєкту. Бракує часу та грошей для електрифікації початкового операційного сегмента до 2033 року. Бюджетний резерв управління недостатній для покриття очікуваних претензій підрядників щодо затримок.

Управління істотно завищило свої прогнози пасажиропотоку для початкового операційного сегмента та не має потенціалу для його реалізації до 2033 року.

У звіті зазначається, що враховуючи минулі показники управління, включаючи істотні зміни замовлень, численні претензії підрядників щодо затримок, затяжні угоди з третіми сторонами, неспроможність адекватно врахувати ризики проєкту та відсутність достовірного плану для закриття 7-мільярдного дефіциту фінансування, управління навряд чи завершить початковий операційний сегмент до 2033 року.

Для забезпечення істотного федерального фінансування управління заявляло, що може з'єднати великі мегаполіси Каліфорнії, але тепер може забезпечити лише систему, яка істотно скорочена та значно затримана, що може з'єднати дві випадкові кінцеві точки.

У 2008 році система високошвидкісної залізниці була представлена як двофазна візіонерська система, що з'єднує Лос-Анджелес із Сан-Франциско, а пізніше на північ до Сакраменто та на південь до Сан-Дієго. Відтоді масштаби проєкту різко скоротилися з 800-мильного сегмента до 171-мильного сегмента до поточного бачення — 119 миль.